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保育士不足と国の施策、保育士の必要性と保育士になるための方法［概要］

食いっぱぐれない資格

保育士の資格は、一度取得してしまえば、一生有効な国家資格です。

しかも、保育士は慢性的に不足しており、求人が多数ある売り手市場です。

つまり、食いっぱぐれない資格なわけです。

若い頃、保育士を夢見たけど保育士の学校に行けなかった
他の仕事に就いてるけど保育士に転職したい
児童館で働いているけど優遇される保育士資格が得たい

「でも、大学や専門学校へ通うには、お金も時間もない」と諦めている人が多いのでは？

ところが、なんと１回の試験で資格が取れるんです。

厳密には、2日間に渡って行われる9科目の筆記試験と数ヶ月後に実施される実技試験さえ通れば、保育士資格が取得できるのです。

このページでは、まず保育士と保育士試験の全体像を説明します。

慢性的に不足している保育士

保育園に子どもを預けたい親は多いのにもかかわらず、下のグラフのように、保育士は慢性的に不足の状態にあります。

それは資格を取得しても保育士にならない人が多いことが原因の一つになっています。

保育士は、就職するために国家資格が必要な資格職業であり、せっかく取得した資格なのに実に惜しいことです。

保育士資格を持ちながらも、保育士として就業していない人を「潜在保育士」と呼びます。が、平成25年度における潜在保育士の総数は、保育士登録者が119万に対して約76万人です。

潜在保育士の割合は、保育士登録者数の64％にも及びます。（出典：厚生労働省「保育士等に関する関係資料」 >>>）

保育士として就業しない人が多い理由としては、以下の3つの原因だとされています。

保育士はなぜ不足しているのか

保育士が不足している原因には下記の３つが指摘されています。

労働条件がよくない→長時間勤務で残業が多く、休暇を申請しづらい環境
責任が重い→保育士は、親の大切な子どもを預かる仕事であるため責任重大です。少し目を離しただけで事故が起きても責任を逃れられません。また、保護者からの要望や苦情がプレッシャーだったりします。
給与が低い（低かった）→下グラフが示すように現在は、国の施策によって保育士の給料は女性平均賃金と同等のレベルにまで引き上げられています。

以上の３つが潜在保育士を増やしていると言われているわけですが、これは一見もっともらしい分析ではありますが、よく考えるとおかしいですよね。

1と3は改善されつつありますし、2の責任問題は避けることは不可能です。

しかし、子どもをあずかる責任が大きいことは、保育士の資格を取ろうと短大や大学、あるいは専門学校に入る前から分かっていたはずのことですから。

潜在保育士が多いのは、最初から本気で保育士になるつもりはなく、将来のために一応資格を取っておこうとか、イメージが良いからとかの理由が多いのではないかと筆者は推測しています。

保育士不足を解消するための国の施策はチャンス

平成27年4月から、「子ども・子育て支援新制度」がスタートし、保育所や放課後児童クラブ、子育てひろばなど地域の子育て支援サービスを支える人材が求められています。

国は、子育て支援の現場で必要となる知識や技能等を習得するための全国共通の「子育て支援員研修制度」を創設しました。

保育士不足の理由はともあれ、保育士不足を解消すべく、国は以下の２つをメインとして保育士不足解消の施策に取り組んで来ました。

保育士プラン　
保育士確保集中取り組みキャンペーン

以下に詳しく説明します。

1、保育士確保プラン

「保育士確保プラン」は、国全体で不足する保育士を雇用するために、平成27年から実施されている施策で、具体的な施策内容としては次のようなものです。

保育士試験の実施回数を年1回から年2回に拡大
保育士の待遇改善
保育関連の学校で学ぶ学生に対する保育園への就職促進支援
保育士試験を受験する学生に対する受験費用の支援
離職中の保育士に対する再就職支援
福祉系の資格保有者に対する、保育士試験の一部科目免除

2、保育士確保集中取り組みキャンペーン

保育士確保プランをさらに強化させるため平成31年にスタートしたのが、「保育士確保集中取り組みキャンペーン」です。

このキャンペーンは、令和2年度末までに32万人にも及ぶ子どもの受け皿を確保することを目標として、下記の施策を行なっています。

保育士給与を、平成25年度以降で約13％の改善
技能や経験に応じて、最大4万円の給与改善
離職中の保育士のために、現場復帰に向けた研修の開催
保育園の勤務環境を改善し、就業を継続しやすい環境作り

学校に通わず試験だけで保育士資格を取得する

保育士になるために通常は、専門学校、短大、4年生大学の子ども学科などに通います。

しかし、先の「保育士確保プラン」の1行目に保育士試験の実施回数を年1回から年2回に拡大とありますね。

つまり、年２回行われる「保育士試験」に受かってさえしまえば、保育士の資格が取得できるということです。

しかも今までは年１回しかチャンスがなかったのに、年２回になったのです。

これは大学の子ども学科等に通わなくても容易に保育士の資格が取得できることを意味します。

チャンス拡大！保育士試験実施が年１回→年２回に！

保育人材の確保を図るため、平成28年度より、地域限定保育士試験に加え、通常の保育士試験についても、年２回の試験を実施することとなっています。

２回試験実施自治体

保育士試験（通常）

北海道、青森県、岩手県、秋田県、山形県、福島県、茨城県、栃木県、群馬県、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、新潟県、富山県、石川県、福井県、山梨県、長野県、岐阜県、静岡県、愛知県、三重県、滋賀県、京都府、兵庫県、奈良県、和歌山県、鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県、徳島県、香川県、愛媛県、高知県、福岡県、佐賀県、長崎県、熊本県、大分県、宮崎県、鹿児島県、沖縄

保育士試験（全国）筆記試験・実技試験の日程［2021年］